Resultados, efeitos e impacto: indicadores do impacto real do portal de dados abertos do Cabildo de Tenerife

O principal objetivo do portal de Dados Abertos promovido pelo Cabildo de Tenerife é tornar os dados disponíveis gratuitamente para o público, acessíveis e reutilizáveis. No entanto, os benefícios e o potencial transformador dos "dados abertos" exigem a avaliação de determinados parâmetros que permitam estabelecer o impacto real destas iniciativas.

Neste contexto, a União Europeia, no seu portal data.europa.eu, estabeleceu três categorias de indicadores para determinar o impacto dos dados abertos. Trata-se das categorias de output, outcome e impact, que são apresentadas no relatório "Indicators for an Impact Assessment of Open Data", cujo objetivo é não só analisar o efeito, mas também estabelecer critérios para determinar as estratégias de publicação de dados.

 

INDICADORES DE RESULTADOS

De acordo com o relatório data.europa.eu, os indicadores de resultados centram-se na análise dos resultados imediatos da disponibilização pública de dados abertos. Estes indicadores são simples de analisar, mas fornecem apenas uma primeira medida do impacto.

No caso do portal de dados abertos do Cabildo de Tenerife, este efeito seria medido em aspectos como o número de conjuntos de dados divulgados (230 conjuntos de dados e 4052 distribuições em novembro de 2024); a frequência das actualizações dos conjuntos de dados em data.tenerife.es (diária ou semanal na maioria dos casos) ou o número de visitantes do catálogo de dados (mais de 500 utilizadores por dia).

Também seriam medidas como indicadores de resultados as tarefas de divulgação e promoção do portal, que lhe dão maior visibilidade, com a publicação semanal nas redes sociais X, Facebook e LinkedIn; a divulgação em vídeos no Youtube e a realização de eventos como o 1º Concurso de Dados Abertos.

Assim, de acordo com estes parâmetros, o datos.tenerife.es obteria um bom resultado em termos de indicação de produto.

 

INDICADORES DE EFEITO

Os indicadores de impacto, como segundo nível, medem as consequências a curto e médio prazo dos dados abertos, pelo que são essenciais para compreender como os dados abertos influenciam os processosde tomada de decisão, o desenvolvimento de novas aplicaçõesou a melhoria da transparência governamental.

Nesta perspetiva, o portal atingiria níveis elevados de impacto ao disponibilizar dados que permitem, por exemplo, melhorar o planeamento de infraestruturas com conjuntos como a Intensidade Média Diária de Tráfego; melhorar os transportes públicos de acordo com dados de utilização (dados de utilização de transportes); melhorar a recolha de resíduos, tendo em conta a quantidade recolhida em cada instalação de tratamento; a análise climática com a avaliação de dados meteorológicos ou o estudo do impacto turístico, com dados incluídos na categoria Turismo, que vão desde as estadias médias dos turistas às tipologias de alojamento existentes.

 

INDICADORES DE IMPACTO

A análise de impacto avalia os efeitos a longo prazo dos dados abertos. Este é o nível mais profundo de análise e também o mais complexo de determinar. Mas, no caso do portal datos.tenerife.es, são percebidas as oportunidades que os conjuntos de dados oferecem para gerar benefícios ao longo da cadeia de valor.

A cadeia de valor permite analisar o processo pelo qual os dados passam desde o momento em que se identifica uma necessidade até serem utilizados para gerar impacto e mudança. A cadeia de valor identifica quatro fases principais: recolha, publicação, adoção e impacto. A cadeia de valor reflecte o processo complexo que é posto em prática desde a criação dos dados até à sua utilização e impacto para monitorizar e avaliar o processo de produção de dados. Neste contexto, os indicadores de impacto são aqueles que avaliam os efeitos e benefícios a longo prazo e que determinam as oportunidades geradas no processo.

A título de exemplo, o portal disponibiliza soluções a longo prazo que permitem a implementação de novas iniciativas ou projectos que resultam na criação de emprego, bem como uma análise ambiental que visa a redução do impacto no território ou a melhoria económica, com os conjuntos disponibilizados em Economia ou Indústria.

Em suma, três conjuntos de indicadores que reflectem a estratégia adequada estabelecida no portal de dados abertos do Cabildo de Tenerife, mas que nos permitirão continuar a determinar a abertura e divulgação de novos conjuntos em benefício dos cidadãos, empresas e administrações, num compromisso permanente com a inovação, transparência e melhoria da eficiência.